智慧農(nóng)業(yè)不僅能夠提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，生產(chǎn)出更多安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品,同時還可以改變農(nóng)業(yè)從業(yè)者、消費(fèi)者的生產(chǎn)與生活方式,有利于帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化,具有倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用。因此,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),是大勢所趨。然而,智慧農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展、欣欣向榮的同時,仍存在若干阻礙其發(fā)展的不利因素:

智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施成本高,農(nóng)民難以承受。智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施成本高體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備成本高和信息化成本高兩方面。從農(nóng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來看,農(nóng)民的實(shí)際收入仍難以購買開展智慧農(nóng)業(yè)所必須的機(jī)械設(shè)備。比如,用于植保的無人機(jī)的工作效率可達(dá)40～60畝每小時,是人工操作的60倍。但其售價達(dá)到5萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平,高價格限制了高科技機(jī)械農(nóng)具進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。信息化成本高,在一定程度上暫緩了農(nóng)村信息化建設(shè)與推進(jìn),也間接阻礙了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于我國農(nóng)民收入較低,再加上思想觀念和知識水平的不足,沒有真正體驗到信息技術(shù)所帶來的實(shí)惠,更是極不情愿花費(fèi)資金購買信息服務(wù),使得我國農(nóng)村信息化建設(shè)舉步維艱。

智慧農(nóng)業(yè)人才匱乏,農(nóng)民培訓(xùn)效果不佳。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依賴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技以及懂得計算機(jī)知識、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能、農(nóng)業(yè)經(jīng)營與營銷的復(fù)合型人才。對于智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng),目前主要采用吸引外來人才或者本地培養(yǎng)兩種方式。雖然近年來我國一直鼓勵大學(xué)生與在外務(wù)工農(nóng)民積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、教育等方面與城鎮(zhèn)差距較大,幾乎無法吸引到符合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才。而智慧農(nóng)業(yè)人才本地培養(yǎng)方式也是困難重重,主要表現(xiàn)在:農(nóng)民基數(shù)大、知識技能底子薄、農(nóng)業(yè)理論不夠、思想重視不足、培訓(xùn)機(jī)制不健全等。尤其是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民受教育程度普遍不高,思想觀念保守、信息技術(shù)落后,對待機(jī)械化、互聯(lián)網(wǎng)等新興事物的接受能力與消化能力有限,同樣不利于我國智慧農(nóng)業(yè)的推廣與發(fā)展。

信息數(shù)據(jù)整合、共享程度低,信息安全問題有待解決。首先,智慧農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,數(shù)據(jù)采集覆蓋面不足,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性與權(quán)威性。其次,農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)整合程度低,缺乏信息數(shù)據(jù)共享。智慧農(nóng)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要自然信息與社會經(jīng)濟(jì)信息,比如:氣候條件、土壤條件、市場信息、生產(chǎn)資料信息、科技信息等。而這些信息的掌控者往往歸屬于不同部門,又因為制度體制問題導(dǎo)致部門之間的運(yùn)作相互獨(dú)立,不能將信息數(shù)據(jù)進(jìn)行充分共享,造成信息數(shù)據(jù)資源的大量浪費(fèi)與閑置。第三,信息數(shù)據(jù)分析程度較淺,利用率不足。當(dāng)前,智慧農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)過于注重采集,而忽視了信息數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系與含義。用于智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、運(yùn)輸與銷售階段的信息數(shù)據(jù)大多為簡單的堆砌,而專業(yè)性分析的特色數(shù)據(jù)較少,可用于指導(dǎo)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、協(xié)助智慧農(nóng)業(yè)管理與銷售的信息不足。

大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺”目標(biāo)的重要一環(huán)。針對上述不足,今后應(yīng)加速推進(jìn)如下幾項重點(diǎn)工作:

建立智慧農(nóng)業(yè)行動方案,降低智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成本。首先,制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,營造有利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。從宏觀國家層面,需要盡快出臺智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見與行業(yè)規(guī)劃,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū),繼續(xù)出臺有利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,尤其是在智慧農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備購買環(huán)節(jié)方面,政府應(yīng)當(dāng)加大補(bǔ)貼力度,以降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次,秉持經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)原則,落實(shí)推動農(nóng)村信息化體系建設(shè)。建議各省市政府借助國家“寬帶中國”發(fā)展策略建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò),著重解決互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)村村通難題,提升農(nóng)村信息發(fā)展水平。第三,統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)輸環(huán)節(jié),降低智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)作成本。在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,地方政府應(yīng)增加扶持力度,將農(nóng)村物流建設(shè)納入到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中,通過農(nóng)村物流樞紐站的方式將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸、配送等服務(wù)串聯(lián),形成縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。

加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)適合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。首先,加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)人才高校培養(yǎng)計劃,為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送充足的人才。建議由政府牽頭,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校之間的合作,形成產(chǎn)教結(jié)合培養(yǎng)方式,加強(qiáng)高校、科研部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)系,建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。其次,創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。針對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民培養(yǎng)方式需要創(chuàng)新,增加培養(yǎng)過程中的趣味性或者直觀性。比如,根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)民習(xí)俗與文化,設(shè)計合理的培訓(xùn)方式與內(nèi)容,適當(dāng)增加田間實(shí)踐講解環(huán)節(jié),通過交流會、集貿(mào)市場、廟會等形式豐富培訓(xùn)內(nèi)容,讓農(nóng)民在游逛中學(xué)習(xí)到新的知識與技能,從而培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、具有營銷技能的新型農(nóng)民。

加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),使用新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確保農(nóng)業(yè)信息安全。首先,從頂層設(shè)計抓起,搭建發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。建議以省為單位,分別建設(shè)一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測、農(nóng)業(yè)市場管理、農(nóng)業(yè)物流為一體的綜合性服務(wù)平臺。該綜合性服務(wù)平臺具有調(diào)度省內(nèi)一切有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,統(tǒng)籌省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。比如,當(dāng)發(fā)生病害時,通過綜合性服務(wù)平臺調(diào)度有關(guān)專家對病害進(jìn)行治理或者給予病害地區(qū)一定的資金支持。其次,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),如大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)深入挖掘農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的潛在價值,并轉(zhuǎn)化為具有價值的商業(yè)模式,提升智慧農(nóng)業(yè)盈利水平。比如,在智慧農(nóng)業(yè)銷售階段,使用大數(shù)據(jù)技術(shù)搜集潛在消費(fèi)者的消費(fèi)行為,并將其數(shù)據(jù)化。然后通過云計算技術(shù)分析潛在消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣與特征,將適合的農(nóng)產(chǎn)品推薦給用戶,增加智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷量。